农业农村部对于激动稻渔轮廓种养产业高质料发展的指导主见 农渔发〔2022〕22号美少妇

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、渔业厅（局、委），狡计单列市渔业掌握局，新疆分娩建设兵团农业农村局：

稻渔轮廓种养是典型的生态轮回农业模式。连年来，稻渔轮廓种养产业快速发展，为保障食粮和水居品供给、促进农民增收和激动乡村振兴作出积极孝顺。为全面贯彻落实党中央、国务院关联决策部署和《“十四五”激动农业农村当代化狡计》《“十四五”宇宙渔业发展狡计》关联要求，稳步激动稻渔轮廓种养产业高质料发展，冷漠如下主见。

一、总体要求

（一）指导念念想。以习近平新时期中国特色社会方针念念想为指导，贯彻落实习近平总文书对于支持大食物不雅伏击说话精神，以保障优质农渔居品安全灵验供给为方针，优化种养结构布局，妥洽农业分娩生态，推动科技改换引颈，促进三产深度交融，稳步激动稻渔轮廓种养产业高质料发展，为保障食粮安全、激动乡村振兴、加速农业农村当代化提供有劲守旧。

（二）基本原则

坚抓稳粮兴渔。紧紧守住保障国度食粮安全底线，坚抓耕地食粮分娩功能，保抓水稻分娩主体地位，科学诈欺稻田水土资源，提高水稻和水产轮廓分娩才略，收场一水两用、一田多收。

坚抓有序发展。因地制宜、统筹狡计、优化布局、分类激动，遴荐适当区域发展稻渔轮廓种养产业。科学招引并充分尊重农民气愿，合理笃定发展范围，愈加属目发展质料。

坚抓绿色生态。高出稻渔轮廓种养产业种养结合、生态轮回、绿色低碳脾性，减少农药和化肥使用，提高稻米和水居品品性，普及稻田生态环境质料。

坚抓富民增收。推崇稻渔轮廓种养相比效益上风，健全联农带农机制，改换利益招引模式，打造全产业链，提高农民收益，雷同农民分娩积极性。

（三）总体方针。到2025年，发展稻渔轮廓种养的地区食粮分娩才略稳步普及，水居品供给才略不休提高，集成改换一批绿色高效典型模式、建设普及一批稻渔轮廓种养产业示范园区、培育壮大一批新式分娩筹划主体、推介打造一批稻渔轮廓种养关系着名品牌。到2035年，收场稻渔轮廓种养产业范例、居品优质、产地优好意思、产区抖擞的高质料发展方法。

二、科学狡计布局，夯实产业基础

（四）加强狡计引颈。各地应把柄水源、泥土、光热等资源天赋，结合水稻栽植和水产生息等产业骨子，科学狡计稻渔轮廓种养产业发展，26uuu色合理笃定优先发展区域，并与国土空间狡计、高圭表农田建设狡计、食粮分娩功能区画定等相接接。

（五）优化产业布局。长江中下流地区重心发展稻鱼、稻虾、稻鳖、稻蟹等分娩，西南、华南地区重心发展稻鱼、稻螺、稻虾等分娩，东北、西北、华北地区重心发展稻蟹、稻鱼等分娩。饱读吹发展土著鱼类等场所特色品万般养，因地制宜实行稻鱼鸭等复合种养模式。

（六）踏实种养面积。落实最严格的耕地保护轨制，退避耕地“非粮化”。科学诈欺耕地资源，发展稻渔轮廓种营养娩不得改变耕地地类，支抓发展适当稻渔轮廓种养技能范例通则圭表要求的稻渔分娩，合理拓荒诈欺撂瘠土、盐碱地、低洼田、冬闲田。

三、范例发展分娩，激动转型升级

（七）发展当代化分娩。开展稻田圭表化改造，加强田块整理。科学想象田间工程，合理布设边沟和水利沟渠，普及节水保水抗灾才略。激动稻田农机功课通行条目改造，加速先进适用农机具示范实行应用。发展颖悟种养，推动当代信息技能在稻渔轮廓种养中的应用。

（八）普及耕地质料。科学评价不同类型耕地承载才略，合理笃定生息范围和密度。坚抓养田和用田相结合，科学设立种养农时，留足晒田时候，收场“顺季顺茬”分娩。饱读吹繁营养离、周期性水旱轮作，退避稻田潜育化。推崇稻渔轮廓种养对泥土盐渍化改良和地力支持普及作用，激动以渔降盐、以渔治碱。

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（九）实行生态模式。把柄稻作区类型遴择稻渔轮廓种养主导品种，优先发展大致促进水稻分娩、提高复种指数且绿色低碳的主推模式。以品种适当、资源省俭、技能先进、配套锻练的种养模式为重心，加强田间工程、品种遴荐、水稻栽培、水肥处理、生息处理、病虫害防治、尾水诈欺等技能集成示范。

（十）强化分娩监管。严格适度沟坑占比，沟坑面积不得进步总种养面积的10%。严禁超圭表开挖耕地，不达标田块须有序整改。饱读吹少沟或无沟化模式，优化沟坑名目。最猛进度推崇边行效应，保证水稻栽插密度。加强稻田生态环境监测，强化干预品处理，加大产地稻米、水居品性量安全功令监管力度。

四、加强科技守旧，收场改换引颈

（十一）激动科技改换。加强稻渔轮廓种养生态系统轮回规定、品种改换、生息技能、地力普及、环境调控、质料评估等参议，推出一批新品种、新址品、新技能和新模式。支抓关系科研院所、教学单元、实行机构和筹划主体等开展跨学科交叉妥洽，为产业发展提供智商支抓和技能保障。

（十二）加速品种培育。加强传统稻渔轮廓种养品万般质保存，加速优质高产绿色高效水稻和水产新品种选育。开展育种长入攻关，支抓买卖化育种和圭表化扩繁分娩。支抓稻渔轮廓种养产业连合区种业体系建设，普及稻渔专用水稻和水产良种供应质料和才略。

（十三）完善圭表体系。加速稻渔轮廓种养圭表体系建设，推动关系全产业链国度圭表、行业圭表、场所圭表、团体圭表等制雠校。建设稻渔轮廓种养圭表化示范实行基地，推动新式农业筹划主体按标分娩，普及产业范例化、圭表化水平。

（十四）开展技能作事。罗致技能培训、科技下乡、入户指导等体式，实行实用稻渔轮廓种养技能。加强稻渔轮廓种养东谈主才培养，培育高素质农民。开展稻渔轮廓种养统计监测、产量测定和轮廓效益打听等，加强产业发展分析参议。

五、推动集群发展，促进三产交融

（十五）推动产业汇注。指导有条目地区积极创建稻渔类型国度级水产健康生息和生态生息示范区，饱读吹整镇（乡）、整县激动。支抓适当条目的稻渔轮廓种养产业连合区讨教建设当代农业产业园、上风特色产业集群、农业产业强镇、国度农业绿色发展先行区和特色农居品上风区等。

（十六）打造全产业链。推动加工、仓储、物流等链条要领向稻渔轮廓种养产区布局，收场产购储加销说合配套。支抓开展稻渔居品原料处理、分级包装、冷藏保鲜、仓储物流设施装备建设，激动即食物、预成品、精熟加工居品拓荒和虾蟹壳等副产物轮廓诈欺。饱读吹场所探索开展小龙虾等稻渔居品活储基地建设，招引错峰上市。

（十七）创建特色品牌。培育一批品性优良、特色较着、着名度高的稻渔区域公用品牌和乡土渔米居品品牌，普及稻渔居品价值。积极开展品牌营销推介，加强产销对接。开展优质渔米评选推介行径，推动“虾稻米”“蟹稻米”“禾花鱼”等生态居品销售，加多生态居品市集供给。

（十八）拓展多种功能。充分挖掘拓展稻渔轮廓种养产业多功能性，促进特色好意思食、习惯文化、农事体验、失业文娱、科普教化等业态交融，收场产业多元价值。结合传统稻渔文化和习惯资源，举办关系键庆行径，保护和传承文化遗产。

六、强化支抓保障，完善战术门径

（十九）加强组织率领。各地要将稻渔轮廓种养看成稳粮兴渔、提质增效、富民增收的有劲举措，悉心组织，加强指导。完善配套支抓战术，激动各项战术落实落地。同期，加强监督处理，严格落实稻渔轮廓种营养娩圭表，确保耕地食粮分娩功能。

（二十）加大扶抓力度。各地要加大对稻渔轮廓种养的支抓力度，将稻渔轮廓种养纳入农业用水、用电、用地等优惠战术支抓范围。统筹诈欺农业分娩发展、农田建设、渔业发展、种业工程等资金支抓稻渔轮廓种养基础设施建设、网络连片拓荒、良种配套和研发实行等。

（二十一）完善金融作事。饱读吹银行、担保机构等围绕稻渔轮廓种养产业提供各种信贷作事，拓荒专属居品和作事模式。加强宣传实行、名单保举和信息分享，激动农业信贷纵贯车作事，为稻渔轮廓种养主体提供精确融资。饱读吹各地结合骨子改换稻渔轮廓种养保障居品，提高风险保障水平。

（二十二）改换筹划容貌。率性培育稻渔轮廓种养专科大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等筹划主体，发展截至范围筹划。实行“企业+农户”“龙头企业（园区）+合作社+农户”等模式，罗致地盘流转、农民入股、收益分成等容貌，加多农民收入。

（二十三）作念好宣传招引。充分诈欺各式媒体和渠谈，宣传推介稻渔轮廓种养新址品、新技能、新模式、新进展、新奏效，推介发展典型，营造邃密氛围。加强国酬酢流与东谈主员培训，为世界农业提供中国稻渔有狡计。

农业农村部 2022年10月27日

附件：农业农村部对于激动稻渔轮廓种养产业高质料发展的指导主见美少妇